Geopolítica y Comercio
Trump sigue encaprichado con su política arancelaria, sin importarle las consecuencias. Luego de que la suprema corte de su país fallara el mes pasado en contra de la legalidad de los aranceles impuestos en base a la Ley de Poderes Económicos Internacionales de Emergencia – conocida por sus siglas en inglés como la IEEPA – la prioridad de la oficina del Representante Comercial (USTR) ha sido desde entonces sustituir esos gravámenes, como lo explica en la Agenda Comercial 2026, publicada la semana pasada.
Argumentando ahora prácticas ilegales de parte de sus principales socios comerciales, Trump pretende establecer aranceles que limiten la producción en muchos otros países de los principales productos e insumos que importa y repatriar la producción de autos, camiones y otros bienes que considera detonarán un mayor crecimiento de su economía y del empleo. Sin embargo, la única manera de reducir el déficit comercial es cambiando las condiciones estructurales de la economía, pues de lo contrario la demanda por insumos y bienes intermedios seguirá igual y la balanza comercial no mostrará ningún cambio.
Así, el USTR informó este miércoles que iniciará investigaciones en base a la sección 301 de la Ley de Comercio para determinar si sus principales socios comerciales llevan a cabo prácticas ilegales derivadas del exceso de capacidad industrial y sobreproducción estructural en sectores que ese gobierno considera estratégicos para su industria manufacturera, lo que se ha traducido en un déficit comercial persistente y en diversos daños a su planta industrial. Los países investigados son Bangladesh, Camboya, China, Corea del Sur, India, Indonesia, Japón, Malasia, México, Noruega, Singapur, Suiza, Tailandia, Taiwán, Vietnam y los miembros de la Unión Europea, quienes representaron los 23 mayores déficits comerciales que tuvo la Unión Americana en el 2025, excepto Singapur con quien tuvo un superávit por 3,553 millones de dólares. Canadá, que ocupó el lugar 11 entre los mayores déficits, tampoco fue incluida.
De acuerdo con la notificación, que será publicada la próxima semana en el Federal Register, el exceso de capacidad productiva estructural es el resultado de políticas que incentivan la producción por encima del nivel que existiría en caso de seguir políticas de mercado y restringen la demanda doméstica. Por ejemplo: las que promueven la producción y las exportaciones sin considerar el nivel de la oferta, la demanda y la inversión, incluso mediante subsidios; las que restringen el nivel de los salarios en el país; por medio de actividades no comerciales de empresas de propiedad estatal o controladas por el Estado; a través de barreras sostenidas de acceso al mercado; debido a una protección del medio ambiente, laboral o de una red de seguridad social laxas o inadecuadas; debido a préstamos subsidiados; represión financiera y manipulación del tipo de cambio, entre otras.
El USTR identifica entre los sectores que dice están plagados de exceso de capacidad y producción al aluminio, el automotriz, baterías, cemento, productos químicos, electrónicos, bienes energéticos, vidrio, herramientas, maquinaria, metales no ferrosos, papel, plásticos, alimentos procesados y bebidas, robótica, satélites, semiconductores, chips, módulos solares, acero y equipo de transporte, argumentando que en todos ellos la industria de ese país ha tenido pérdidas significativas o ha caído en manos de competidores extranjeros. Desde el año pasado, Trump implementó aranceles en la mayoría de estos sectores en base a la sección 232 de la Ley de Expansión Comercial, lo que redujo algunas importaciones, pues ese país no cuenta ni con todos los insumos ni con todos los bienes intermedios que requiere.
En el caso de México, al igual que en la mayoría de los demás, USTR dice que hay evidencia de exceso de capacidad estructural y producción debido al déficit de 196,913.4 millones de dólares acumulado el año pasado en base sobre todo a las importaciones del sector automotriz, equipo de transportación y productos para la salud, acero, alimentos y bebidas. México es el principal proveedor de autos y alimentos de Estados Unidos y su industria acerera produce en base a las normas y necesidades del mercado estadounidense, en tanto que el nivel de exportaciones automotrices son resultado del nivel de integración regional. Mientras que Trump insista en romper estas cadenas productivas, resulta difícil entender que el gobierno mexicano no procure diversificar sus mercados.
