Geopolítica y Comercio
A pesar de la división que prevalece en el congreso de Estados Unidos, existen dos temas en los que republicanos y demócratas están de acuerdo: México y China representan dos de las principales amenazas que enfrenta el gobierno estadounidense. En el caso de México, la mala imagen del país se ha acentuado en tanto que no hay ningún legislador que hable en favor del país después de años en que el gobierno mexicano ha descuidado la relación con el Capitolio, habiéndose desintegrado la coalición que ayudó a la aprobación del TLCAN y del TMEC.
El pasado 18 de septiembre, los senadores Dave McCormick (republicano de Pennsylvania) y Catherine Cortez Masto (demócrata de Nevada) presentaron la iniciativa de ley llamada “Ley para la Protección del TMEC de Inversión China Dañina”, que instruye al Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés) a incluir en el TMEC una nueva obligación para que Estados Unidos, México y Canadá cuenten con un mecanismo similar que evalúe los proyectos de inversión china en la región. La propuesta no se aprobó en el congreso, pero Jamieson Greer la presentó a la presidenta Sheinbaum cuando se reunieron este 23 de julio.
La propuesta destaca la intención del gobierno chino de dominar los sectores de tecnologías estratégicas y el desarrollo de infraestructura en países como México, que el gobierno chino ha designado como prioritarios. Además, señala que la inversión china en México puede representar una amenaza a la seguridad de Estados Unidos debido a la enorme participación de insumos chinos utilizados en las cadenas de producción en México para elaborar productos que posteriormente son exportados a la Unión Americana.
Durante los primeros siete meses del año, las importaciones chinas representaron el 17.25% del total importado por México, en su mayoría insumos y bienes intermedios para la producción, sólo por debajo de las importaciones de Estados Unidos, que representaron el 33.77% durante el mismo periodo. El porcentaje de las importaciones chinas es menor al 19.98% que alcanzaron el año pasado, debido a los aranceles que México aplica desde el primero de enero de este año, aunque su valor es 8.13% mayor al valor importado desde ese país durante los primeros siete meses del 2025.
La propuesta de los senadores McCormick y Cortez Masto especifica que México debe crear un comité para la evaluación de proyectos de inversión chinos similar al Comité para la Inversión Extranjera que funciona en Estados Unidos – conocido por sus siglas en inglés como CFIUS – que preside el secretario del Tesoro y en el que participan los secretarios de la Defensa, Estado, Comercio, Justicia, Seguridad Interna, Energía, USTR y la Oficina de Política sobre Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca. Además, el departamento del Trabajo y el director de Inteligencia Nacional sin voto, y en casos específicos el departamento de Agricultura, el Consejo de Seguridad Nacional, el Consejo Económico Nacional, el Consejo de Asesores Económicos y la Oficina de Administración y Presupuesto, que son parte de la Casa Blanca.
La propuesta de Sheinbaum agrega a los secretarios de la Defensa, Marina y Seguridad como miembros de la comisión de inversiones, en la que participan los titulares de Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda, Bienestar, Medio Ambiente, Economía, Energía, Infraestructura, Trabajo y Turismo. Además, participarán como invitados sin voto la Fiscalía General, el Centro Nacional de Inteligencia, el SAT y la UIF y en caso necesario, el presidente.
Los sectores sujetos a revisión por motivos de seguridad incluyen los relacionados con infraestructura estratégica, como la energía, el transporte, sector salud, comunicaciones, minería, procesamiento y almacenamiento de datos, sistemas digitales, sector aeroespacial y defensa; tecnologías críticas como la inteligencia artificial y la robótica; insumos críticos y los sectores de información sensible, habiendo la posibilidad de que la comisión designe nuevos sectores.
Mientras que Canadá ya cuenta con una comisión para evaluar proyectos de inversión extranjera, la propuesta de Sheinbaum ha generado preocupación porque se desconocen las directrices bajo las que trabajará la comisión y el papel de sus nuevos miembros, sobre todo que Morena ha encargado a las fuerzas armadas sus principales proyectos. Así, aunque los cambios a la ley de Inversión Extranjera pretenden ser un espejo del CFIUS, pueden convertirse en otro obstáculo para atraer nuevos proyectos de inversión.
