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Aunque la revisión del TMEC está agendada para realizarse a mediados del próximo año, diversas declaraciones y acciones implementadas en la región en los últimos 18 meses nos permiten empezar a delinear varios aspectos de lo que será una negociación mucho más difícil y proteccionista que la que se realizó entre agosto del 2017y octubre del 2018. Se espera que el congreso de Estados Unidos inicie las audiencias para conocer la postura del sector privado, de los sindicatos y de diversos organismos no gubernamentales en octubre, mientras que una vez electo Mike Carney como nuevo primer ministro de Canadá, el parlamento continuará con las audiencias que iniciaron el año pasado.
¿Qué sabemos?
1. Estados Unidos incluirá nuevos mecanismos para reducir el déficit con México (200,443.4 millones de dólares a finales de febrero) y Canadá (80,8946.5 millones de dólares). Una de las posibles opciones es aplicar cuotas para ciertos sectores estratégicos, como el automotriz y el agropecuario.
2. Uno de los elementos que decidirán la negociación será la apertura del sector energético mexicano a la inversión extranjera. Estados Unidos estima que hay unos 30,000 millones de dólares en inversiones en este sector.
3. El interés de Estados Unidos en proteger o promover ciertos sectores abre la posibilidad de acuerdos por sector o industria, con reglas particulares a diferencia del resto de los sectores incluídos.
4. Estados Unidos y Canadá están de acuerdo en establecer reglas más estrictas que eviten la triangulación de productos chinos, lo que puede implicar la inclusión de reglas a nivel regional para el comercio con China.
5. Las reglas de origen se harán más estrictas, sobre todo en el sector aeroespacial y automotriz, donde es probable la inclusión de metodologías más estrictas para determinar el contenido regional de las autopartes.
6. Nuevos apartados para el comercio de energía y minerales estratégicos disponibles en México y Canadá. Hasta la fecha, el gobierno mexicano sabe de la enorme importancia que tienen sus reservas de litio. A su vez, Canadá cuenta con el petróleo de mayor calidad en la región, que Estados Unidos utiliza para la producción de gasolina.
7. Estados Unidos presionará a México para reducir sustancialmente la piratería y el contrabando, lo que afecta a marcas de diversos sectores, y terminar con los retrasos en los permisos del sector farmacéutico. Esto implicará que México diseñe y aplique de manera efectiva nuevas leyes de protección a la propiedad industrial y ataque la corrupción.
8. Estados Unidos presionará para reducir el superávit que tiene México en el sector agropecuario, lo que implicaría la asignación de cuotas a los productos mexicanos de mayor demanda en ese país, como el aguacate, jitomate y mango y la inclusión del etiquetado de origen en carne de cerdo, pollo y res.
9. Estados Unidos presionará a México para detener la pesca ilegal de huachinango en el Golfo de México y que proteja la totoaba y la vaquita marina.
10. El mecanismo de solución de controversias tiene que ajustarse para llegar a soluciones eficientes en menos tiempo y garantizar su cumplimiento, sobre todo cuando aumentarán los irritantes entre las partes. Estados Unidos requiere proteger sus 145,000 millones de dólares en inversiones directas en México, luego de los cambios regulatorios generados por la 4T.
Preguntas aún sin respuesta.
1. ¿Tres bilaterales o un trilateral? Es una de las preguntas fundamentales y sabremos la respuesta hasta la segunda mitad del año, luego de las negociaciones entre la Casa Blanca, el congreso, Canadá y México. El estudio que solicitó Trump en enero sobre la viabilidad del TMEC indica que existe un abrumador apoyo del sector privado al tratado. Sin embargo, Canadá quiere evitar la triangulación de productos chinos usando las ventajas del tratado y Trump siempre ha preferido los acuerdos bilaterales, considerando que de esa manera puede ejercer mayor presión.
2. ¿Habrá nuevos capítulos? En tanto que el propio Trump ha dicho que el comercio internacional es un elemento clave de su política exterior, podemos esperar que el nuevo tratado incluya al menos un capítulo sobre migración y otro sobre el control de narcóticos, que han sido los elementos que han generado los aranceles del 25% a México y Canadá.
3. ¿Agua? Incluir un capítulo sobre agua permitiría actualizar el tratado bilateral entre México y Estados Unidos de 1944, darle mayor visibilidad al tema y haría del manejo de los recursos naturales un tema regional.
