El Tribunal Superior Electoral (TSE) de Brasil debate nuevas medidas para regular los canales políticos de WhatsApp durante el periodo electoral, mientras examina controversias sobre el uso de inteligencia artificial (IA) y la distribución de propaganda digital. El 21 de octubre, el organismo confirmó que sus ministros discutieron una propuesta para responder a la circulación de contenidos ilícitos en espacios de gran alcance, a cuatro días de la segunda vuelta presidencial prevista para el 25 de octubre.
La iniciativa todavía no constituye una norma aprobada. De acuerdo con la información difundida por el gabinete del magistrado André Mendonça, los ministros abordaron el asunto en reuniones celebradas el 16 y el 20 de octubre y coincidieron en la necesidad de estudiar medidas. Mendonça quedó encargado de preparar un borrador para su evaluación, pero el texto aún debe someterse a deliberación colegiada.
El objetivo es establecer criterios objetivos e impersonales para responder a posibles irregularidades en canales político-electorales durante las horas próximas a la votación. Sin embargo, la comunicación oficial no precisa un umbral de seguidores ni confirma la duración exacta de la restricción que se ha discutido. Por ello, las cifras y los plazos atribuidos al borrador no deben presentarse como disposiciones definitivas.
La discusión se desarrolla después de que el TSE aprobara, el 16 de octubre, la Resolución 23.781, que modificó las reglas de propaganda electoral. La norma establece criterios para determinar cuándo un canal público de mensajería está vinculado a una campaña y, por tanto, debe registrarse ante la Justicia Electoral.
Entre los elementos que pueden acreditar esa relación figuran el uso de recursos económicos, materiales, humanos o tecnológicos de una candidatura; la entrega habitual de contenidos producidos por la campaña; la difusión de enlaces de invitación desde cuentas oficiales; la coordinación para dirigir seguidores hacia perfiles electorales y la orientación sobre las publicaciones, su frecuencia o sus objetivos.
La resolución también establece límites a la interpretación de esos criterios. El apoyo político espontáneo de una persona, la reproducción de materiales difundidos públicamente por una campaña o una recomendación aislada de un canal no demuestran por sí solos que exista una relación formal. El vínculo debe sustentarse en elementos objetivamente verificables. Cuando se acredita, los responsables del canal y la campaña asociada deben cumplir las reglas electorales y evitar la difusión de contenidos fabricados o manipulados para presentar hechos falsos o descontextualizados. La norma contempla la posible indisponibilidad del canal ante conductas reiteradas.
En paralelo, el tribunal intervino en una controversia relacionada con Meta, empresa responsable de WhatsApp, Facebook e Instagram. El 20 de octubre, el ministro sustituto Marco Aurélio Bellizze se reunió con representantes de la compañía y de las campañas presidenciales de Luiz Inácio Lula da Silva y Flávio Bolsonaro para examinar el cumplimiento de una decisión judicial que exige igualdad de trato entre candidaturas en la distribución de contenidos políticos y la publicación de anuncios electorales.
La campaña de Lula había señalado posibles restricciones a la difusión de sus publicaciones y al impulso de anuncios. Meta negó favorecer a alguna candidatura y atribuyó los problemas denunciados a cuestiones técnicas. El tribunal escuchó a las partes para revisar las medidas adoptadas, pero la reunión no estableció que los algoritmos hubieran modificado las preferencias de los votantes.
También abordó el uso indebido de inteligencia artificial y la preservación de datos de publicaciones en canales de WhatsApp durante una reunión con Meta el 15 de octubre, la empresa informó entonces que había trabajado en mejorar los filtros de Meta AI después de detectar problemas relacionados con la generación de contenidos de ambas campañas. Además, se comprometió a conservar los metadatos de publicaciones electorales cuestionadas judicialmente y entregarlos cuando exista una orden judicial.
El presidente del TSE, Kassio Nunes Marques, descartó someter la propuesta a votación antes de la segunda vuelta presidencial del 25 de octubre. En declaraciones recogidas el 21 de octubre, afirmó que no convocará una reunión para debatir nuevas restricciones a los canales políticos de WhatsApp a pocos días de la elección. CNN Brasil informó, además, que el magistrado considera que la discusión podría retomarse para los comicios municipales de 2028.
La decisión deja sin aplicación inmediata el borrador elaborado por André Mendonça, que planteaba restringir temporalmente canales políticos de gran alcance. La propuesta no se convirtió en una norma electoral antes de la segunda vuelta, por lo que los canales seguirán sujetos a las reglas vigentes y a las decisiones judiciales aplicables a cada caso.
